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这句话通俗来说,就是岗位是否“参公”。参照公务员法管理的事业单位工作人员,属于事业单位的事业编制,但因为同样需要进行公务员登记,有关政策和福利待遇与公务员基本一致,实际与行政单位公务员已无太大分别。
也就是说,是否为参照公务员法管理机关(单位),意思是该事业编制岗位是否参照公务员法管理,政策和福利待遇是否与公务员基本一致。
在我国,公职人员原本只有公务员和事业编两种编制,但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能,但是其单位的职工却没有公务员身份,而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制,于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了。
参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编,但参照公务员法管理。
参照公务员法管理机关单位包括两大类,一类是参照公务员法管理的群团机关,如团委、科协、妇联等人民(群众)团体,因其使用行政编制,但无具体行政职能,因此称作参公群团机关工作人员;
另一类是参照公务员法管理的事业单位,此类单位多是党政机关的下属二级单位,比如档案局、史志办、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局等等。
什么是参公事业单位
参照公务员管理的事业单位仍是事业编制,和普通的事业单位还是有差别,参照管理的事业单位一般都有一定的执法权,而普通事业单位没有的。参照管理的事业单位人员副科级以上的可以转任行政机关。随着事业单位的改革可能大部分的参照管理事业要转制为行政机关。
参公事业单位就是参照公务员法管理的事业单位及人员。具体分析如下:
1、能参公的事业单位包括参照公务员法管理的事业单位和参照公务员法管理的社团机关两大类;
2、参公就是指该单位的人员参照公务员管理,参公单位的性质是属于事业外,但其内部的人员编制、经费渠道、人员管理等,均与公务员类同;
3、参照公务员法管理的事业单位,这类单位多是党政机关的下属二级单位,比如档案局、渔政监察大队、城管执法局、劳动监察大队、文化市场执法大队、金融办、旅游局、关工委、组织部党员电教中心、社保局、供销社等等;
4、参照公务员法管理的社团机关,比如团委、科协、妇联等人民团体,因其使用的行政编制,但没有具体行政职能,因此称作参公群团机关工作人员。
申请列入参照公务员法管理的单位必须具备下列4项条件:
1、法律法规授权;
2、具有公共事务管理职能;
3、使用事业编制;
4、由国家财政负担工资福利的事业单位。
综上所述,参公是指参照《公务员法》管理;参公有两种模式,一种是指党群机关人员,使用行政编制,待遇、职能、岗位设置、人员交流和政府部门一般无二,另一种是事业单位中,承担行政执法职能和公共管理职能的事业单位,虽然是参公,但使用的是事业编制,如果想调任到公务员岗位,会有许多额外的限制条件。
法律依据:
《公务员法》提及,事业单位依据国家法律法规授权行使管理国家职能的依必要参照公务员法管理。比如:“省直参照公务员法管理单位”是指具备法律赋予的职能、省财政全额拨款、经中组部、人事部审核批准参照公务员法管理的省直事业单位,就是本次招考的备注括号了的。它是事业单位,考上也不是公务员。
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