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1、远景规划：为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。
2、规划原则：（1）统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;（2）能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;（3）加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;（4）增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;（5）提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。
法律依据:
《中长期铁路网规划》
一、《规划》的总体考虑
2004年《规划》和2008年修编《规划》实施以来，我国铁路发展成效显著，基础网络初步形成，服务水平明显提升，创新能力显著增强，铁路改革实现突破，对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力发挥了重要作用。截至2015年底，全国铁路营业里程已达12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，提前实现原规划目标。
从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展面临的新趋势新机遇，对铁路发展提出新的更高要求：一是推进供给侧结构性改革，要求扩大铁路有效供给；二是拓展区域发展空间，要求强化铁路支撑作用；三是构建综合交通运输体系，要求发挥铁路绿色骨干优势；四是贯彻总体国家安全观，要求提升铁路应急保障水平；五是厚植行业发展优势，要求建设现代铁路基础网络。
《规划》修编过程中，我们始终坚持贯彻落实新发展理念，遵循铁路发展规律，发挥铁路骨干优势作用，统筹需求与可能，兼顾经济效益和社会效益，以增加有效供给、明晰功能层次、提升服务效能、兼顾效率公平为重点，着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络，为构建现代综合交通运输体系、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。《规划》坚持支撑、创新发展；科学布局、共享发展；层次清晰、协调优化；衔接高效、开放融合；安全可靠、绿色集约的基本原则。
二、《规划》的发展目标
本次《规划》期限为2016-2025年，远期展望到2030年。
到2020年，一批重大标志性项目建成投产，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市，为完成“十三五”规划任务、实现全面建成小康社会目标提供有力支撑。
到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高速铁路3.8万公里左右，网络覆盖进一步扩大，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用。
展望到2030年，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
三、《规划》的主要方案
规划方案包括三个部分：
（一）高速铁路网。在原规划“四纵四横”主骨架基础上，增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路，同时充分利用既有铁路，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。
我们还明确划分了高速铁路网建设标准。高速铁路主通道规划新增项目原则采用时速250公里及以上标准（地形地质及气候条件复杂困难地区可以适当降低），其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。
具体规划方案：一是构建“八纵八横”高速铁路主通道。“八纵”通道为：沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；“八横”通道为：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、福银通道、厦渝通道、广昆通道。二是拓展区域铁路连接线。在“八纵八横”主通道的基础上，规划布局高速铁路区域连接线，目的是进一步完善路网，扩大高速铁路覆盖。三是发展城际客运铁路。在优先利用高速铁路、普速铁路开行城际列车服务城际功能的同时，规划建设支撑和带领新型城镇化发展、有效连接大中城市与中心城镇、服务通勤功能的城市群城际客运铁路。
（二）普速铁路网。重点围绕扩大中西部路网覆盖，完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。
具体规划方案：一是形成区际快捷大能力通道。包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道。二是面向“一带一路”国际通道。从西北、西南、东北三个方向推进我国与周边互联互通，完善口岸配套设施，强化沿海港口后方通道。三是促进脱贫攻坚和国土开发铁路。从扩大路网覆盖面、完善进出西藏、新疆通道和促进沿边开发开放等3个方面提出了一批规划项目。四是强化铁路集疏运系统。规划建设地区开发性铁路以及疏港型、园区型等支线铁路，完善集疏运系统。
（三）综合交通枢纽。枢纽是铁路网的重要节点，为更好发挥铁路网整体效能，配套点线能力，本次规划修编按照“客内货外”的原则，进一步优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。
上述路网方案实现后，远期铁路网规模将达到20万公里左右，其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间1～4小时交通圈，城市群内0.5～2小时交通圈。
四、《规划》的保障措施
《规划》提出了8个方面的保障措施，包括：深化投融资体制改革、培育壮大高铁经济、科学组织项目建设、构建综合交通运输体系、强化人才科技支撑、提升可持续发展能力、健全规划实施机制、加强过程监管评估等。
中国高速铁路的高铁格局
铁道部规划的四纵四横客运专线网络全长达到12000公里，建成后将成为世界上最大的高速铁路网络。目前正在建造当中，采用“分段建设，分段通车”的方式。
另外，津秦客运专线虽然不是“四纵四横”网络内八大专线的组成部分，但由于津秦客运专线与秦沈客运专线连接京哈客运专线及京沪客运专线两大干线，是东北至华北、华东地区的主要通道，因此也被纳入为“四纵四横”路网的一部分。
“四纵四横”客运专线内包含的线路未必一定是“客运专线”等级，部分为 I 级铁路，而为“客运专线”等级的线路则并非全部包括在“四纵四横”网络内。 京沪客运专线（京沪高铁）：北京－天津－济南－徐州－蚌埠－南京－上海，全长约1318公里，设计时速为350km/h。另外亦有蚌埠－合肥支线（合蚌客运专线），设计时速为300 km/h。
京港客运专线（京港高铁）：北京－石家庄－郑州－武汉－长沙－广州－深圳－香港，由京石客运专线、石武客运专线、广深港客运专线组成，全长2260公里，连接华北、华中和华南地区，设计时速为350km/h。建成后将是世界上通车里程最长的高速铁路客运专线。
京哈客运专线：北京－承德－沈阳－哈尔滨，并包含沈阳－大连的支线，和盘锦—营口的联络线。由京沈客运专线、哈大客运专线、盘营客运专线组成，全长约1700公里，连接东北和关内地区，设计时速为350km/h。
杭福深客运专线：杭州－宁波－温州－福州－厦门－深圳，由杭甬客运专线、甬台温铁路、温福铁路、福厦铁路及厦深铁路组成，全长约1600公里，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。其中杭甬客运专线为350km/h级别，其他线路为200～250 km/h时速的客货混跑线。远期将客货分行。 徐兰客运专线：徐州－商丘－郑州－洛阳－西安－宝鸡－兰州，由郑徐客运专线、郑西客运专线、西宝客运专线、宝兰客运专线组成，全长约1400公里，连接西北和华东地区，全线时速503km/h。
沪昆客运专线：上海－杭州－南昌－长沙—贵阳—昆明，由沪杭客运专线、杭长客运专线、长昆客运专线组成，全长2080公里，连接华东、华中和西南地区，为300/350km/h等级客运专线。
青太客运专线：青岛－济南－石家庄－太原。由胶济客运专线、石济客运专线及石太客运专线组成，全长约770公里，连接华东和华北地区。全线设计时速为200~250km/h。
沪汉蓉客运专线：上海－南京－合肥－武汉－重庆－成都，上海至南京段与京沪客运专线、沪宁高速铁路共线，南京至成都段由合宁铁路、合武铁路、汉宜铁路、宜万铁路宜昌至利川段、渝利铁路、遂渝铁路和达成铁路成都至遂宁段构成，全长约1600公里，连接西南和华东地区。全线除了宜万铁路一段因穿越喀斯特地形和神农架地区，（近期）时速仅为160km/h，其余线路的时速均为200～250km/h。远期宜万铁路时速提升至200km/h，并新建350km/h等级的成渝客运专线。 线路名称 总计长度
km 设计速度（km/h） 最高平均
运营速度（km/h） 动工日期（年/月/日） 通车日期（年/月/日） 所属的“四纵四横”客运专线 秦沈客运专线 405 250 200 1999/08/16 2003/10/12 （属京哈铁路一部分） 合宁铁路 156 250 185 2005/06/11 2008/04/18 沪汉蓉客运专线 胶济客运专线 364 250 162 2007/01/28 2008/12/20 青太客运专线 石太客运专线 225 250 204 2005/06/11 2009/04/01 青太客运专线 合武铁路 351 250 171 2005/08/01 2009/04/01 沪汉蓉客运专线 达成铁路 386 200 164 2005/05 2009/07/07 沪汉蓉客运专线 温福铁路 294 250 213 2005/10/01 2009/09/28 杭福深客运专线 甬台温铁路 268 250 217 2004/12/01 2009/09/28 杭福深客运专线 武广客运专线 968 350 309 2005/06/23 2009/12/26 京港客运专线 郑西客运专线 455 350 257 2005/09/25 2010/02/06 徐兰客运专线 福厦铁路 276 250 246 2005/09/30 2010/04/26 杭福深客运专线 沪杭客运专线 158 350 225 2009/02/26 2010/10/26 沪昆客运专线 宜万铁路 377 175 N/A 2003/12/01 2011/01/01 沪汉蓉客运专线 广深港客运专线
（内地段） 116 350 N/A 2008/08/20 2011/05 京港客运专线 厦深铁路 502 250 N/A 2007/11/23 2012/02 杭福深客运专线 盘营客运专线 90 350 N/A 2009/05/31 2011 京哈客运专线 哈大客运专线 904 350 N/A 2007/08/23 2011 京哈客运专线 津秦客运专线 261 350 N/A 2008/11/08 2011 （属原京哈客运专线） 杭甬客运专线 150 350 N/A 2008/12/27 2011/12/27 杭福深客运专线 京石客运专线 281 350 N/A 2008/10/08 2011/12/31 京港客运专线 石武客运专线 838 350 N/A 2008/10/15 2011/12/31 京港客运专线 京沪高速铁路 1318 350 N/A 2008/04/18 2011/12/31 京沪客运专线 合蚌客运专线 131 300 N/A 2009/01/08 2011/12/31 京沪客运专线 汉宜铁路 293 200 N/A 2008/09/17 2012/01/01 沪汉蓉客运专线 渝利铁路 264 200 N/A 2008/12/29 2012 沪汉蓉客运专线 遂渝铁路二线 132 200 N/A 2009/01/18 2012/01 沪汉蓉客运专线 西宝客运专线 148 350 N/A 2009/11/28 2012 徐兰客运专线 京沈客运专线 676 350 N/A 预计2010 2012 京哈客运专线 石济客运专线 319 250 N/A 预计2010 2012 青太客运专线 杭长客运专线 933 350 N/A 2009/12/22 2013/07 沪昆客运专线 郑徐客运专线 357 350 N/A 预计2010 2013 徐兰客运专线 宝兰客运专线 403 350 N/A 预计2010 2013 徐兰客运专线 长昆客运专线 1167 350 N/A 2010/03/26 2014 沪昆客运专线 广深港客运专线
（香港段） 26 200 N/A 2010/01/27 2015 京港客运专线
（港铁公司营运及管理）
2004年《中长期铁路网规划》提出，到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，建设高速铁路1.2万公里以上。
2008年修订的《中长期铁路网规划（2008年调整）》确定到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，建设高速铁路1.6万公里以上。
2011年《十二五规划》提出，建成“四纵四横”客运专线，建设城市群城际轨道交通干线，建设兰新铁路第二双线、郑州至重庆等区际干线，基本建成快速铁路网，营业里程达到4.5万公里，基本覆盖50万以上人口城市。 中国大陆“四纵四横”客运专线是指省会城市及大中城市间的长途高速铁路。中国中长期铁路规划中，到2020年中国的四纵四横客运专线网络全长将达到16000公里。
“四纵”客运专线即: 一是北京～上海客运专线,包括蚌埠～合肥、南京～杭州客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区; 二是北京～武汉～广州～深圳客运专线,连接华北和华南地区; 三是北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线,包括锦州～营口客运专线,连接东北和关内地区; 四是上海～杭州～宁波～福州～深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。
四横 “四横”客运专线。一是徐州～郑州～兰州客运专线,连接西北和华东地区; 二是杭州～南昌～长沙～贵阳～昆明客运专线,连接西南、华中和华东地区; 三是青岛～济南～石家庄～太原客运专线,连接华北和华东地区; 四是南京～武汉～重庆～成都客运专线,连接西南和华东地区。 以前的城际铁路包括高铁和快铁，《城际铁路设计规划2014年》规定将来的时速不高于200公里，因此将来新建的城际铁路都不属于高铁而属于快铁。
城际客运系统是指建设于各都市圈内部，尤其是人口稠密地区（如环渤海地区、珠江三角洲、长江三角洲等地区）的短途高速铁路，线路长度一般在500公里以下。一部分线路的时速可以达到200～250公里，例如青烟威荣城际铁路，另外一部分线路的时速可以达到350公里以上，例如京津城际铁路。 总体上，中国西部是建设快速铁路为主，建设高速铁路为次。
这些线路是以扩大中国西部铁路网为主，以适应西部地区的经济发展，规划建设的41000公里的高速铁路，主要规划在四川、重庆、广西、甘肃、陕西、新疆等西部省市。这些线路主要为客货混行铁路，也有部分客运专线。由于中国西部地区经济相对落后，而且西南地区四川、重庆、贵州、西藏等省（自治区、直辖市）地理条件复杂导致修筑难度较大，因此建设进度较慢。 根据铁道部和福建省政府在2008年3月发布的《关於推进海峡西岸经济区新一轮铁路建设会谈暨会议纪要》，将建设两条中国大陆连接台湾的高速铁路。
京台高速铁路（北京—福州段称京福高速铁路）：北京—蚌埠—合肥—巢湖—铜陵—绩溪—黄山—上饶—武夷山—南平—福州—台北，并预留沿海城市莆田的对台过海隧道出口。（该计划福州经台湾海峡隧道至台北段，乃属於中国大陆单方面构想阶段。在实务上，除工程技术问题还需海峡两岸达成共同协议方能实行。）由京沪高速铁路北京至蚌埠段、合蚌客运专线及合福客运专线组成，全线设计时速为350公里。
昆台高速铁路（昆明—厦门段称昆厦高速铁路）：昆明—贵阳—桂林—韶关—赣州—龙岩—厦门—高雄，并预留漳州和泉州肖厝港的对台过海隧道出口，由长昆客运专线昆明至贵阳、贵广高速铁路贵阳至桂林、柳韶铁路、赣韶铁路、赣龙铁路、龙厦铁路组成，全线设计时速为200-350公里。（该铁路厦门至高雄市段同京台高速铁路需海峡两岸达成共同协议方能实行。）
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